L'accordo con il FMI in Tunisia rischia di aumentare la povertà e le tensioni sociali – OpEd
16 dicembre 2022 Monitor geopolitico 0 Commenti
Di
Geopolitical Monitor
Di Aymen Bessaleh
Il 15 ottobre 2022, il Fondo monetario internazionale (FMI)
ha annunciatoun accordo a livello di staff su un fondo con la Tunisia per un totale di 1,9 miliardi di dollari. Il governo tunisino spera con questo di
sbloccare la possibilità di altri prestiti, per aiutarlo ad affrontare la crisi economica che sta colpendo il paese.
Le condizioni dell'accordo sono una serie di misure per le quali il governo cercherà di ridurre la spesa pubblica per affrontare il deficit di bilancio, riformare la tassazione, aumentare le entrate e modificare la governance del servizio pubblico e delle imprese statali. Ancora più importante, e ignorando il fatto che il nuovo accordo è in attesa di approvazione del Comitato esecutivo del FMI, i cittadini ignorano ancora i dettagli di questo accordo e come queste misure avranno un impatto sui loro mezzi di sussistenza. È imperativo che tutte le parti a conoscenza di questi negoziati adottino un approccio più trasparente e comunichino le discussioni ai tunisini. Allo stesso tempo, i contorni delle misure annunciate minacciano di aumentare ulteriormente le vulnerabilità sociali delle classi meno fortunate in un contesto socio-economico già difficile, qualcosa che la popolazione difficilmente può permettersi.
Un rapido sguardo alla
lettera di intenti della Tunisiae
all'annuncio del FMIdel loro precedente accordo nel 2016 mostra che le riforme concordate all'epoca sono fondamentalmente le stesse delle misure annunciate in ottobre, con lo stesso discorso adottato sui costi finanziari. Il principale avvertimento di questa logica è la fissazione sui costi finanziari nell'affrontare le questioni economiche, ignorando i costi sociali. A peggiorare le cose, settimane dopo l'annuncio, nulla è stato pubblicamente noto sulle misure previste, tranne che corrispondono a una panoramica dell'ultimo
programma di riforma nazionaledella Tunisia rivelato lo scorso giugno dal governo tunisino.
Il 26 ottobre, i rappresentanti
del governo hanno incontrato un certo numero di giornalistiper discutere il quadro di queste riforme senza rivelare un singolo dettaglio. Il 3 novembre è stata trasmessa
un'intervista con il ministro delle finanzeSihem Nemsia sull'accordo del FMI durante la quale ha dichiarato che il documento finale era ancora in fase di messa a punto e che il governo avrebbe dovuto attuare alcune azioni preliminari all'interno della legge di bilancio complementare 2022 e del bilancio 2023. Anche in questo caso, non sono stati rivelati quasi dettagli concreti sui passaggi effettivi, a parte generalità e ipotesi e alcuni suggerimenti su cosa aspettarsi.
Ciò che è stato confermato, tuttavia, è che il governo continuerà il congelamento delle assunzioni pubbliche, incoraggerà i prepensionamenti nel settore pubblico e implementerà un meccanismo per sostituire i
sussidi diretti per i prodotti alimentari con trasferimenti di denaro. Queste misure sembrano essere al centro dei piani del governo e data la riluttanza del governo a discuterne, i cittadini sono preoccupati per il loro potere d'acquisto. Ciò avviene in un momento in cui i tunisini hanno affrontato per mesi la
carenza di approvvigionamento di prodotti alimentari: continuano a fare i conti con
gli scaffali vuotidi farina, prodotti lattiero-caseari e altri beni e con crescenti ondate di carenza di carburante, la
più recente delle qualiha colpito la capitale la stessa settimana dell'accordo a livello di personale.
Anche i prezzi del carburante sono stati aumentati cinque voltenel 2022 e i timori persistono su un altro prima della fine dell'anno, poiché il governo cerca di ridurre anche la spesa per i sussidi energetici.
Il governo tunisino è irremovibile nel sottolineare che mira ad attuare un sussidio mirato piuttosto che tagli completi, al fine di alleviare i costi finanziari per il bilancio. Tale argomentazione ignora che i sussidi sono legati ai bassi salari della Tunisia che i governi successivi hanno salutato come un vantaggio competitivo per attirare investimenti stranieri. Inoltre, sembra che il piano di trasferimento di denaro consentirà alle famiglie di auto-identificarsi come bisognose di loro, ma non è stato fornito alcun chiarimento sull'esistenza o meno di un processo di controllo e approvazione, o sui criteri che saranno attuati. Ancora più importante, gli studi suggeriscono che i sussidi diretti
sono più distributivie contribuiscono maggiormente a sradicare la povertà rispetto ai trasferimenti di denaro.
L'Unione generale tunisina del lavoro (UGTT), il più grande sindacato del paese, si oppone ai cambiamenti politici previsti e ha ripetutamente
invitato il governo a condividere il programmapresentato al FMI con il pubblico. Su quale riforma l'UGTT si scontrerebbe prima con il governo, e soprattutto quando, rimane una domanda, soprattutto perché sia i tagli ai sussidi che le società pubbliche sono una priorità assoluta per il sindacato. Il 3 dicembre 2022, il segretario generale dell'UGTT Noureddine Taboubi ha rivelato in una grande riunione che il sindacato si opporrà a qualsiasi politica che minacci i mezzi di sussistenza dei tunisini, suonando i tamburi di guerra con il governo, mentre circolano voci secondo cui la promulgazione della legge finanziaria del 2023 è imminente.
L'insieme di misure che il governo tunisino prevede di attuare con la benedizione del FMI minaccia di aumentare i tassi di povertà del paese. Mentre può migliorare la capacità dello stato di importare prodotti alimentari, contribuirà a ridurre l'accesso dei cittadini ad essi, il che non risolve il problema della sicurezza alimentare. Ciò avviene in una situazione politica già tesa durante la quale l'attenzione delle autorità è rivolta alle elezioni parlamentari del 17 dicembre con un'assenza di dialogo. Nonostante le continue allusioni alle reti di sicurezza sociale nel discorso ufficiale, l'obiettivo dell'attuale governo è quello di ridurre il ruolo dello stato nel benessere sociale. Ciò probabilmente catalizzerà le tensioni sociali date le pratiche sempre più autoritarie da quando Kais Saied ha preso il potere nel luglio 2021.
Le opinioni espresse in questo articolo appartengono solo agli autori e non riflettono necessariamente quelle diGeopoliticalmonitor.com