President John F. Kennedy's Speech Announcing the Quarantine Against Cuba, October 22, 1962
WASHINGTON, 22 ottobre 1962
Buonasera miei concittadini:
Questo governo, come promesso, ha mantenuto la più stretta sorveglianza della formazione militare sovietica sull'isola di Cuba. Nell'ultima settimana, prove inequivocabili hanno stabilito il fatto che una serie di siti missilistici offensivi è ora in preparazione su quell'isola imprigionata. Lo scopo di queste basi non può essere altro che fornire una capacità di attacco nucleare contro l'emisfero occidentale.
Dopo aver ricevuto le prime informazioni preliminari di questo tipo martedì mattina alle 9:00, ho ordinato di intensificare la nostra sorveglianza. E dopo aver ora confermato e completato la nostra valutazione delle prove e la nostra decisione su una linea di condotta, questo governo si sente obbligato a riferirvi questa nuova crisi in modo dettagliato.
Le caratteristiche di questi nuovi siti missilistici indicano due distinti tipi di installazioni. Molti di loro includono missili balistici a medio raggio, in grado di trasportare una testata nucleare per una distanza di oltre 1.000 miglia nautiche. Ognuno di questi missili, insomma, è in grado di colpire Washington, DC, il Canale di Panama, Cape Canaveral, Città del Messico, o qualsiasi altra città della parte sudorientale degli Stati Uniti, dell'America Centrale o dell'area caraibica.
Ulteriori siti non ancora completati sembrano essere progettati per missili balistici a raggio intermedio - in grado di viaggiare più del doppio - e quindi in grado di colpire la maggior parte delle principali città dell'emisfero occidentale, che vanno a nord fino alla baia di Hudson, in Canada e fino a Lima, in Perù. Inoltre, a Cuba vengono ora smontati e assemblati bombardieri a reazione, in grado di trasportare armi nucleari, mentre si preparano le basi aeree necessarie.
Questa urgente trasformazione di Cuba in un'importante base strategica - per la presenza di queste armi grandi, a lungo raggio e chiaramente offensive di improvvisa distruzione di massa - costituisce una minaccia esplicita alla pace e alla sicurezza di tutte le Americhe, in flagrante e deliberata sfida del Patto di Rio del 1947, le tradizioni di questa Nazione e dell'emisfero, la risoluzione congiunta dell'87° Congresso, la Carta delle Nazioni Unite e i miei avvertimenti pubblici ai sovietici del 4 e 13 settembre. Questa azione contraddice anche i ripetuti assicurazioni dei portavoce sovietici, sia pubblicamente che privatamente, che l'accumulo di armi a Cuba avrebbe mantenuto il suo carattere difensivo originale e che l'Unione Sovietica non aveva bisogno o desiderio di piazzare missili strategici. sul territorio di qualsiasi altra nazione.
Le dimensioni di questa impresa fanno capire che è stata pianificata da alcuni mesi. Eppure solo il mese scorso, dopo che avevo chiarito la distinzione tra l'eventuale introduzione di missili terra-terra e l'esistenza di missili antiaerei difensivi, il governo sovietico ha dichiarato pubblicamente l'11 settembre che, e cito, "gli armamenti e l'equipaggiamento militare inviati a Cuba sono progettati esclusivamente per scopi difensivi", che, e cito il governo sovietico, "non è necessario che il governo sovietico muova le sue armi... per un colpo di rappresaglia a qualsiasi altro paese, ad esempio Cuba", e che, e cito il loro governo, "l'Unione Sovietica ha razzi così potenti per trasportare queste testate nucleari che non è necessario cercare siti per loro oltre i confini dell'Unione Sovietica".
Solo giovedì scorso, poiché le prove di questo rapido accumulo di offensiva erano già nelle mie mani, il ministro degli Esteri sovietico Gromyko mi ha detto nel mio ufficio di essere stato incaricato di chiarire ancora una volta, come ha affermato che il suo governo aveva già fatto, che l'assistenza sovietica a Cuba, e cito, "perseguiva esclusivamente lo scopo di contribuire alle capacità di difesa di Cuba", che, e lo cito lui, "l'addestramento da parte di specialisti sovietici di cittadini cubani nella gestione degli armamenti difensivi non era affatto offensivo, e se lo fosse altrimenti", il sig. Gromyko ha continuato, "il governo sovietico non sarebbe mai stato coinvolto nel fornire tale assistenza". Anche questa affermazione era falsa.
Né gli Stati Uniti d'America né la comunità mondiale delle nazioni possono tollerare inganni deliberati e minacce offensive da parte di qualsiasi nazione, grande o piccola che sia. Non viviamo più in un mondo in cui solo l'effettivo sparo delle armi rappresenta una sfida sufficiente alla sicurezza di una nazione per costituire il massimo pericolo. Le armi nucleari sono così distruttive e i missili balistici sono così rapidi che qualsiasi possibilità sostanzialmente accresciuta del loro utilizzo o qualsiasi cambiamento improvviso nel loro dispiegamento può essere considerata una chiara minaccia alla pace.
Per molti anni, sia l'Unione Sovietica che gli Stati Uniti, riconoscendo questo fatto, hanno dispiegato armi nucleari strategiche con grande cura, senza mai sconvolgere lo status quo precario che assicurava che queste armi non sarebbero state utilizzate in assenza di qualche sfida vitale. I nostri missili strategici non sono mai stati trasferiti sul territorio di nessun'altra nazione sotto un mantello di segretezza e inganno; e la nostra storia, a differenza di quella dei sovietici dalla fine della seconda guerra mondiale, dimostra che non abbiamo alcun desiderio di dominare o conquistare nessun'altra nazione o di imporre il nostro sistema al suo popolo. Ciononostante, i cittadini americani si sono abituati a vivere quotidianamente sull'occhio di bue dei missili sovietici situati all'interno dell'URSS o nei sottomarini.
In questo senso, i missili a Cuba si aggiungono a un pericolo già chiaro e presente, anche se va notato che le nazioni dell'America Latina non sono mai state precedentemente soggette a una potenziale minaccia nucleare.
Ma questo accumulo segreto, rapido e straordinario di missili comunisti, in un'area ben nota per avere una relazione speciale e storica con gli Stati Uniti e le nazioni dell'emisfero occidentale, in violazione delle assicurazioni sovietiche e in spregio alle norme americane ed emisferiche politica - questa decisione improvvisa e clandestina di stazionare armi strategiche per la prima volta al di fuori del suolo sovietico - è un cambiamento deliberatamente provocatorio e ingiustificato dello status quo che non può essere accettato da questo paese, se mai ci si può fidare del nostro coraggio e dei nostri impegni ancora da amico o nemico.
Gli anni '30 ci hanno insegnato una lezione chiara: la condotta aggressiva, se lasciata andare incontrollata, alla fine porta alla guerra. Questa nazione è contraria alla guerra. Siamo anche fedeli alla nostra parola. Il nostro obiettivo incrollabile, quindi, deve essere quello di impedire l'uso di questi missili contro questo o qualsiasi altro paese e di assicurarne il ritiro o l'eliminazione dall'emisfero occidentale.
La nostra politica è stata di pazienza e moderazione, come si addice a una nazione pacifica e potente, che guida un'alleanza mondiale. Siamo stati determinati a non essere distolti dalle nostre preoccupazioni centrali da semplici irritanti e fanatici. Ma ora sono necessarie ulteriori azioni, ed è in corso; e queste azioni possono essere solo l'inizio. Non rischieremo prematuramente o inutilmente i costi di una guerra nucleare mondiale in cui anche i frutti della vittoria sarebbero cenere nella nostra bocca, ma non ci sottrarremo a tale rischio in qualsiasi momento che dovrà essere affrontato.
Agendo, quindi, in difesa della nostra stessa sicurezza e dell'intero emisfero occidentale, e sotto l'autorità affidatami dalla Costituzione come sancita dalla Risoluzione del Congresso, ho ordinato che vengano immediatamente presi i seguenti primi passi:
Primo: per fermare questo accumulo offensivo, viene avviata una rigorosa quarantena su tutto l'equipaggiamento militare offensivo in spedizione a Cuba. Tutte le navi di qualsiasi tipo dirette a Cuba da qualsiasi nazione o porto, se trovate contenenti carichi di armi offensive, saranno respinte. Questa quarantena sarà estesa, se necessario, ad altri tipi di merci e vettori. In questo momento, tuttavia, non stiamo negando le necessità della vita come tentarono di fare i sovietici nel blocco di Berlino del 1948.
Secondo : ho diretto la continua e accresciuta sorveglianza ravvicinata di Cuba e del suo potenziamento militare. I ministri degli esteri dell'OAS, nel loro comunicato del 6 ottobre, hanno respinto il segreto su tali questioni in questo emisfero. Se questi preparativi militari offensivi continuano, aumentando così la minaccia per l'emisfero, saranno giustificate ulteriori azioni. Ho ordinato alle Forze Armate di prepararsi per ogni evenienza; e confido che nell'interesse sia del popolo cubano che dei tecnici sovietici nei siti, saranno riconosciuti i rischi per tutti gli interessati di continuare questa minaccia.
Terzo: sarà politica di questa Nazione considerare qualsiasi missile nucleare lanciato da Cuba contro qualsiasi nazione nell'emisfero occidentale come un attacco dell'Unione Sovietica agli Stati Uniti, che richiede una risposta di rappresaglia completa all'Unione Sovietica.
Quarto: come necessaria precauzione militare, ho rafforzato la nostra base a Guantanamo, evacuato oggi i dipendenti del nostro personale e ordinato alle unità militari aggiuntive di essere in allerta.
Quinto: Chiediamo stasera una riunione immediata dell'Organo di Consultazione nell'ambito dell'Organizzazione degli Stati americani, per considerare questa minaccia alla sicurezza dell'emisfero e per invocare gli articoli 6 e 8 del Trattato di Rio a sostegno di tutte le azioni necessarie. La Carta delle Nazioni Unite consente accordi di sicurezza regionale e le nazioni di questo emisfero hanno deciso molto tempo fa contro la presenza militare di potenze esterne. Anche gli altri nostri alleati nel mondo sono stati allertati.
Sesto: in base alla Carta delle Nazioni Unite, chiediamo stasera che una riunione di emergenza del Consiglio di sicurezza sia convocata senza indugio per agire contro questa ultima minaccia sovietica alla pace mondiale. La nostra risoluzione chiederà il tempestivo smantellamento e ritiro di tutte le armi offensive a Cuba, sotto la supervisione di osservatori delle Nazioni Unite, prima che la quarantena possa essere revocata.
Settimo e ultimo : invito il presidente Krusciov a fermare ed eliminare questa minaccia clandestina, sconsiderata e provocatoria alla pace mondiale e alle relazioni stabili tra le nostre due nazioni. Lo invito inoltre ad abbandonare questo corso di dominio del mondo e ad unirsi in uno sforzo storico per porre fine alla pericolosa corsa agli armamenti e trasformare la storia dell'uomo. Ha ora l'opportunità di far tornare il mondo dall'abisso della distruzione, tornando alle parole del suo governo che non aveva bisogno di piazzare missili fuori dal proprio territorio e ritirando queste armi da Cuba, astenendosi da qualsiasi azione che ampliare o approfondire la crisi attuale, e poi partecipando alla ricerca di soluzioni pacifiche e permanenti.
Questa nazione è pronta a presentare la sua causa contro la minaccia sovietica alla pace e le nostre proposte per un mondo pacifico, in qualsiasi momento e in qualsiasi forum - nell'OAS, nelle Nazioni Unite o in qualsiasi altro incontro che potrebbe essere utile -senza limitare la nostra libertà di azione. In passato abbiamo compiuto strenui sforzi per limitare la diffusione delle armi nucleari. Abbiamo proposto l'eliminazione di tutte le armi e delle basi militari in un trattato di disarmo equo ed efficace. Siamo pronti a discutere nuove proposte per rimuovere le tensioni da entrambe le parti, comprese le possibilità di una Cuba genuinamente indipendente, libera di determinare il proprio destino. Non desideriamo entrare in guerra con l'Unione Sovietica, perché siamo un popolo pacifico che desidera vivere in pace con tutti gli altri popoli.
Ma è difficile risolvere o anche solo discutere di questi problemi in un'atmosfera di intimidazione. Ecco perché questa ultima minaccia sovietica, o qualsiasi altra minaccia che viene fatta indipendentemente o in risposta alle nostre azioni di questa settimana, deve e sarà affrontata con determinazione. Qualsiasi mossa ostile in qualsiasi parte del mondo contro la sicurezza e la libertà dei popoli a cui ci impegniamo, incluso in particolare il coraggioso popolo di Berlino Ovest, sarà accolta con qualsiasi azione necessaria.
Infine, voglio dire alcune parole al popolo prigioniero di Cuba, a cui questo discorso viene trasmesso direttamente da speciali strutture radiofoniche. Vi parlo come un amico, come uno che sa del vostro profondo attaccamento alla vostra patria, come uno che condivide le vostre aspirazioni di libertà e giustizia per tutti. E ho osservato e il popolo americano ha osservato con profondo dolore come la tua rivoluzione nazionalista è stata tradita e come la tua patria è caduta sotto il dominio straniero. Ora i tuoi leader non sono più leader cubani ispirati da ideali cubani. Sono burattini e agenti di una cospirazione internazionale che ha messo Cuba contro i tuoi amici e vicini nelle Americhe - e l'ha trasformata nel primo paese latinoamericano a diventare un bersaglio di una guerra nucleare - il primo paese latinoamericano ad avere queste armi sul suo suolo.
Queste nuove armi non sono nel tuo interesse. Non contribuiscono in nulla alla tua pace e al tuo benessere. Possono solo minarlo. Ma questo paese non ha alcun desiderio di farti soffrire o di importi alcun sistema. Sappiamo che le vostre vite e la vostra terra vengono usate come pedine da coloro che negano la vostra libertà. Molte volte in passato il popolo cubano si è alzato per cacciare i tiranni che hanno distrutto la loro libertà. E non ho dubbi che la maggior parte dei cubani oggi attende con impazienza il tempo in cui saranno veramente liberi dalla dominazione straniera, liberi di scegliere i propri leader, liberi di scegliere il proprio sistema, liberi di possedere la propria terra, liberi di parlare e scrivi e adora senza paura o degradazione. E allora Cuba sarà accolta nuovamente nella società delle nazioni libere e nelle associazioni di questo emisfero.
Miei concittadini: nessuno dubiti che si tratta di uno sforzo difficile e pericoloso su cui siamo partiti. Nessuno può prevedere con precisione quale corso seguirà o quali costi o vittime saranno sostenuti. Ci aspettano molti mesi di sacrificio e autodisciplina, mesi in cui la nostra pazienza e la nostra volontà saranno messe alla prova, mesi in cui molte minacce e denunce ci terranno consapevoli dei nostri pericoli. Ma il pericolo più grande di tutti sarebbe quello di non fare nulla.
Il percorso che abbiamo scelto per il momento è pieno di pericoli, come lo sono tutti i percorsi, ma è quello più coerente con il nostro carattere e il nostro coraggio come nazione e con i nostri impegni in tutto il mondo. Il costo della libertà è sempre alto, ma gli americani l'hanno sempre pagato. E non sceglieremo mai una strada, quella della resa o della sottomissione.
Il nostro obiettivo non è la vittoria della potenza, ma la rivendicazione del diritto: non la pace a scapito della libertà, ma sia la pace che la libertà, qui in questo emisfero e, speriamo, in tutto il mondo. Se Dio vuole, quell'obiettivo sarà raggiunto.
Grazie e buona notte.
DAL PRESIDENTE DEGLI STATI UNITI D'AMERICA
UN PROCLAMAZIONE
CONSIDERANDO che la pace del mondo e la sicurezza degli Stati Uniti e di tutti gli Stati americani sono in pericolo a causa dell'istituzione da parte delle potenze sino-sovietiche di una capacità militare offensiva a Cuba, comprese basi per missili balistici con una portata potenziale che copre la maggior parte del Nord e del Sud America;
CONSIDERATO che con una risoluzione comune approvata dal Congresso degli Stati Uniti e approvata il 3 ottobre 1962, si dichiarava che gli Stati Uniti sono determinati a prevenire con ogni mezzo necessario, compreso l'uso delle armi, il regime marxista-leninista a Cuba dall'estendere, con la forza o con la minaccia della forza, le sue attività aggressive o sovversive a qualsiasi parte di questo emisfero e impedire a Cuba la creazione o l'uso di una capacità militare supportata dall'esterno che metta in pericolo la sicurezza degli Stati Uniti; e
PREMESSO che l'organo di consultazione delle Repubbliche americane, riunitosi a Washington il 23 ottobre 1962, ha raccomandato agli Stati membri, in conformità con gli articoli 6 e 8 del Trattato interamericano di assistenza reciproca, di adottare tutte le misure, individualmente e collettivamente, comprese l'uso della forza armata, che possono ritenere necessario per assicurare che il governo di Cuba non possa continuare a ricevere dalle potenze sino-sovietiche materiale militare e relativi rifornimenti che possono minacciare la pace e la sicurezza del continente e per prevenire i missili a Cuba con capacità offensiva dal diventare sempre una minaccia attiva alla pace e alla sicurezza dei continenti:
Ora, QUINDI, io, John F. Kennedy, Presidente degli Stati Uniti d'America, agisco in forza e in virtù dell'autorità conferitami dalla Costituzione e dagli statuti degli Stati Uniti, in conformità con le suddette risoluzioni degli Stati Uniti Congresso e dell'Organo di consultazione delle Repubbliche americane, e per difendere la sicurezza degli Stati Uniti, proclamo che le forze sotto il mio comando hanno l'ordine, a partire dalle 14:00 ora di Greenwich del 24 ottobre 1962, di interdire, fatte salve le istruzioni qui contenute, la consegna di armi offensive e materiale associato a Cuba.
Ai fini del presente bando si dichiara materiale proibito:
missili superficie-superficie; bombardieri; bombe; razzi aria-superficie e missili guidati; testate per una qualsiasi delle armi di cui sopra; apparecchiature meccaniche o elettroniche per supportare o far funzionare gli elementi di cui sopra; e qualsiasi altra classe di materiale in seguito designata dal Segretario alla Difesa allo scopo di attuare questo proclama.
Per far rispettare questo ordine, il Segretario della Difesa adotterà misure appropriate per impedire la consegna di materiale proibito a Cuba, impiegando le forze di terra, mare e aria degli Stati Uniti in cooperazione con qualsiasi forza che possa essere messa a disposizione da altri Stati americani.
Il Segretario della Difesa può emanare tali regolamenti ed emanare le direttive che ritiene necessarie per garantire l'efficacia di questo ordine, inclusa la designazione, entro una distanza ragionevole da Cuba, di zone vietate o soggette a restrizioni e di rotte prescritte.
Qualsiasi nave o imbarcazione che sta procedendo verso Cuba può essere intercettata e può essere indirizzata a identificare se stessa, il suo carico, equipaggiamento, provviste e i suoi porti di scalo, a fermarsi, a mentire, a sottoporsi a visita e perquisizione, o a procedere come indicato. Qualsiasi nave o imbarcazione che non risponde o si rifiuta di rispondere alle istruzioni è soggetta a custodia. Qualsiasi nave o imbarcazione che si ritiene sia in rotta verso Cuba e possa trasportare materiale proibito o possa essa stessa costituire tale materiale sarà, ove possibile, indirizzata a dirigersi verso un'altra destinazione di propria scelta e sarà presa in custodia se fallisce o rifiuta obbedire a tali indicazioni. Tutte le navi o le imbarcazioni prese in custodia devono essere inviate in un porto degli Stati Uniti per l'opportuna disposizione.
Nell'esecuzione del presente ordine non si farà ricorso alla forza se non in caso di inosservanza o rifiuto di ottemperare alle indicazioni, o ai regolamenti o alle direttive del Segretario alla Difesa emanate ai sensi del presente atto, dopo che sia stato compiuto ogni ragionevole sforzo per comunicarle alla nave o imbarcazione , o in caso di legittima difesa. k in ogni caso, la forza deve essere usata solo nella misura necessaria.
IN FEDE DI CIÒ, ho qui posto la mia mano e ho fatto apporre il sigillo degli Stati Uniti d'America.
Fatto nella città di Washington il 23 ottobre dell'anno di Nostro Signore, 1962, e dell'indipendenza degli Stati Uniti d'America il 187 °
JOHN F. KENNEDY
A cura del Presidente:
Dean Rusk, Segretario di Stato
È stata un’ottava ricca di spunti per i mercati, dapprima con l’esito delle elezioni europee, poi con i dati americani incoraggianti sull’inflazione e la riunione della Fed. L’esito delle urne ha mostrato uno spostamento verso destra del Parlamento europeo, con l’avanzata dei partiti nazionalisti più euroscettici a scapito di liberali e verdi. In Francia, il presidente Macron ha indetto il voto anticipato dopo la vittoria di Le Pen e in Germania i socialdemocratici del cancelliere tedesco Olaf Scholz hanno subito una disfatta record. L’azionario europeo ha scontato molto queste incertezze legate al rischio politico in Francia. Oltreoceano, i principali indici di Wall Street hanno raggiunto nuovi record dopo che mercoledì sera, la Fed ha mantenuto invariati i tassi nel range 5,25-5,50%. I dot plot, le proiezioni dei funzionari sul costo del denaro, stimano ora una sola riduzione quest’anno rispetto a tre previste a marzo. Lo stesso giorno è stato diffuso il report sull’inflazione di maggio, che ha mostrato un rallentamento al 3,3% e un dato core al 3,4%, meglio delle attese.
