ninjazzurro
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PerfettoCosa abbiamo sempre sostenuto ?? Et voilà.......
Venezuela Sanctions: Why There Will Be No “Snapback”
I commentatori di politica estera sostengono che gli Stati Uniti dovrebbero revocare le sospensioni delle sanzioni al Venezuela. Il Wall Street Journal e il Financial Times hanno pubblicato contemporaneamente editoriali che invitano l'amministrazione Biden a farlo.
L'Office of Foreign Assets Control (OFAC) del Tesoro statunitense ha annunciato le nuove misure proprio il 19 ottobre. La nuova politica è il risultato di 18 mesi di negoziati pubblici e segreti, che hanno coinvolto Washington DC, il governo del presidente Nicolas Maduro e i principali partiti di opposizione del Venezuela.
Seguire le richieste ingenue dei redattori darebbe l'impressione che l'amministrazione Biden sia facile da spaventare e non sappia a cosa va incontro. Significherebbe invertire la rotta a sole due settimane dall'inizio. Piuttosto, il duro atteggiamento che vediamo tra il governo statunitense e quello venezuelano dovrebbe essere inteso come una tattica negoziale.
Le sospensioni hanno riguardato le licenze per l'esportazione di petrolio, l'estrazione dell'oro e il commercio del debito. Esse consentono inoltre di effettuare voli di espulsione o di rimpatrio dagli Stati Uniti verso il Venezuela. L'annuncio è stato fatto un giorno dopo che i rappresentanti del presidente Maduro e dell'opposizione hanno firmato un accordo alle Barbados. La sera stessa il governo ha rilasciato anche cinque prigionieri politici.
Il 22 ottobre, l'opposizione ha proceduto con le primarie interne. Il governo non è intervenuto nel voto, come era stato stabilito alle Barbados; durante la giornata si sono verificati solo incidenti minori. La candidata Maria Corina Machado ha vinto in modo schiacciante, con il 92% dei voti. Tuttavia, le era già stato vietato di candidarsi a cariche pubbliche dal Controllore Generale. Le tensioni con il governo sono iniziate già durante lo spoglio, durato tre giorni.
Ora la Casa Bianca potrebbe procedere con uno "snapback", e questa è una possibilità che tutti dobbiamo considerare. Se lo farà, sarà per dimostrare che non sta bluffando, cosa che gli imperi devono fare con una certa frequenza. Tuttavia, l'interesse strategico degli Stati Uniti è quello di mantenere almeno queste licenze, se non di ampliarle e di eliminare gradualmente le sanzioni. Per porre fine a una politica catastrofica dell'amministrazione Trump.
Un falso dilemma
All'indomani del voto, esponenti del partito di governo come Jorge Rodriguez e Diosdado Cabello hanno affermato che le primarie sono state fraudolente e che gli organizzatori hanno gonfiato il conteggio dei voti. Il procuratore generale Tarek William Saab ha avviato un'indagine sul voto. È molto probabile che gli organizzatori delle primarie abbiano distrutto le schede e i conteggi, sostenendo che ciò sarebbe servito a proteggere l'identità degli elettori. Il governo sostiene inoltre che l'opposizione, effettuando il voto senza rendere conto del proprio operato, non ha rispettato l'accordo delle Barbados.
La Corte suprema del Paese ha ormai annullato gli effetti delle primarie. Non è chiaro se le primarie dovranno essere ripetute e a quali condizioni. Inoltre, si teme che gli organizzatori del voto possano essere perseguitati. Queste sono le ragioni che molti adducono per reintrodurre le sanzioni sospese.
Al di là dei risultati delle primarie, c'è un fatto fondamentale: tutti i partiti presenti alle Barbados sapevano che a Machado non sarebbe stato permesso di candidarsi. La formulazione è stata volutamente ambigua: tutti i candidati potranno candidarsi, "purché soddisfino i requisiti stabiliti per partecipare a un'elezione presidenziale coerente [...] con la legge venezuelana”.
Luis Vicente Leon, presidente di Datanalisis, sostiene che "sebbene il divieto possa essere contestato come incostituzionale, non faceva parte dell'accordo tra Caracas e Washington DC". Inoltre, afferma che "sarebbe troppo semplicistico immaginare che il dilemma sia tra permettere a Machado di candidarsi alla presidenza e revocare le licenze petrolifere".
Il giorno dell'accordo di Barbados, Jorge Rodriguez è stato chiaro: "i candidati che violano la legge" non potranno candidarsi, riferendosi a Machado. Il giorno successivo, il Dipartimento di Stato ha comunque annunciato la sospensione delle sanzioni. Una fonte del governo venezuelano ha dichiarato che Washington DC sta cercando di "ricattare Caracas con la minaccia di sanzioni economiche affinché Machado possa candidarsi alla presidenza".
A Machado è vietato ricoprire cariche pubbliche per 15 anni. All'inizio, nel 2015, il divieto è stato imposto per un anno, poiché rappresentava Panama in un parlamento regionale. Quest'anno, il divieto è stato esteso per aver chiesto sanzioni economiche e interventi militari stranieri. Il Dipartimento di Stato americano ha dichiarato di volere "una tempistica e un processo specifici per la reintegrazione accelerata di tutti i candidati".
Il Dipartimento di Stato americano ha dichiarato di essere pronto "a invertire i passi che abbiamo fatto". Tuttavia, in un podcast di Americas Quarterly, Juan Gonzalez ha affermato che se ci fosse una qualche forma di ritorno di fiamma, non si tornerebbe alla situazione precedente. Gonzalez è il principale negoziatore statunitense, in qualità di vice assistente del Segretario di Stato per gli Affari dell'Emisfero Occidentale.
Gli Stati Uniti sospendono le sanzioni che si ritorcono contro
Ad agosto, dopo aver parlato con esperti e dirigenti d'azienda negli Stati Uniti e in Venezuela, ho sostenuto che alcune sanzioni chiave si stavano ritorcendo contro gli interessi degli Stati Uniti. Erano state concepite per un momento passato: l'amministrazione Trump si aspettava un imminente rovesciamento del presidente Maduro. Il suo governo si è dimostrato resistente, resistendo a minacce militari, colpi di stato falliti, disordini di massa e al crollo dell'economia. Le ampie sanzioni economiche hanno dimostrato di punire la gente comune, ma non sono riuscite a innescare un cambiamento di regime.
Tenendo conto di ciò, l'amministrazione Biden ha eliminato le sanzioni più ingombranti per gli interessi degli Stati Uniti, concentrandosi su quattro aree. La prima, fondamentale licenza concede agli Stati Uniti sei mesi di tempo per acquistare il petrolio venezuelano e, cosa importante per l'Europa, facilita l'acquisto di gas naturale.
Secondo il comunicato stampa, l'OFAC autorizzerà anche accordi con il minerario d'oro di proprietà statale Minerven, riducendo così le transazioni sul mercato nero. Sebbene all'ombra del petrolio, l'industria mineraria è stata un settore importante in Venezuela con un grande potenziale. Durante la crisi economica, l'attività mineraria illegale è fiorita. L'amministrazione Maduro ha avviato operazioni nelle aree remote del Paese per affrontare questo problema, probabilmente per preparare il terreno agli investimenti stranieri.
È stato inoltre abolito il divieto per i cittadini statunitensi di acquistare obbligazioni venezuelane sul mercato secondario. Era il tema centrale dell'articolo di agosto. Il debito della Repubblica e della PDVSA usciva dagli Stati Uniti per finire nelle mani di europei e di fondi opachi non occidentali. L'OFAC ha dichiarato che la revoca del divieto di trading "avrebbe l'effetto positivo di allontanare gli attori nefasti di questo mercato, con un beneficio finanziario trascurabile per il regime venezuelano".
Le sospensioni consentono anche le transazioni relative al rimpatrio dei cittadini venezuelani, coinvolgendo le compagnie aeree statali - abbiamo visto un accordo sulle deportazioni il 5 ottobre. Il 19 ottobre si è avuta notizia del primo volo di rimpatrio. Attualmente non ci sono voli commerciali diretti tra gli Stati Uniti e il Venezuela, ma la situazione potrebbe cambiare a breve.
Sebbene l'alleggerimento delle sanzioni sia accolto con favore a Caracas, Washington DC aveva chiari interessi strategici a revocare proprio queste misure, mentre le altre rimangono in vigore. Ad esempio, le attuali sanzioni impediscono di fatto allo Stato venezuelano e alla PDVSA di emettere nuovo debito sui mercati globali. Esiste anche una lunga lista nera di funzionari governativi e uomini d'affari presi di mira per presunta corruzione, traffico di droga e violazioni dei diritti umani.
La Casa Bianca ha persino frenato l'esecuzione di un "accordo umanitario" che avrebbe fornito fondi per l'istruzione, la sanità e le infrastrutture. L'accordo è stato concordato in Messico un anno fa, sempre dopo negoziati tripartiti, e sarebbe stato supervisionato dalle Nazioni Unite. Quando si tratta del benessere dei comuni cittadini venezuelani, Washington DC se la prende comoda. È stata molto più veloce, invece, nel concedere alla Chevron la licenza per riprendere le operazioni in Venezuela. Gli affari hanno la meglio sull'umanitarismo.
C'è comunque un barlume di speranza su questo fronte. All'inizio di settembre, una fonte di El País ha affermato che i fondi stavano per essere sbloccati, quasi un anno dopo la stretta di mano. Una fonte coinvolta ha dichiarato che le Nazioni Unite sono quasi pronte a iniziare con un terzo dei fondi originali, anche se non ci sono informazioni ufficiali su come si procederà.
Chi vince con le sanzioni?
Al di là degli interessi strategici statunitensi, c'è un'altra preoccupazione: cosa pensano i venezuelani? Sebbene la maggior parte dei venezuelani possa non amare - e odiare - il presidente Maduro, le sanzioni statunitensi sono una politica fallimentare e impopolare nella maggior parte dei settori. I membri del partito di opposizione Primero Justicia, al cui leader è stato vietato di candidarsi alla presidenza, hanno denunciato che esse colpiscono i più vulnerabili.
Anche le organizzazioni imprenditoriali venezuelane hanno denunciato gli effetti dannosi delle sanzioni, che a loro dire hanno limitato l'attività privata. Un dirigente, che non ha voluto essere nominato, ha dichiarato: "Senza la fioritura del settore privato, non ci sono finanziamenti per i partiti dell'opposizione, la società civile e la Chiesa cattolica". Chi vince esattamente con le sanzioni?
Potremmo certamente aspettarci un rapido ritorno di fiamma con misure mirate a individui o settori non strategici per gli Stati Uniti. Ad esempio, se l'OFAC avesse rimosso dei funzionari dalla sua lista nera, potrebbe facilmente aggiungerli di nuovo. Tuttavia, il governo statunitense si è concentrato interamente sulla revoca delle sanzioni nei propri confronti.
L'amministrazione Biden ha bisogno del petrolio venezuelano sul mercato e del gas naturale europeo. Le conseguenze dei conflitti in Ucraina e a Gaza non fanno che rafforzare l'importanza strategica del petrolio venezuelano. Vuole dimostrare che sta agendo sull'immigrazione illegale. E, oltre a questo, la necessità di avvicinare un produttore di materie prime chiave all'Occidente, in un contesto di competizione tra grandi potenze.
D'altra parte, il Presidente Maduro e la sua amministrazione si sono lentamente adattati al nuovo ambiente e probabilmente saranno in grado di sopravvivere al potere più a lungo nonostante le sanzioni. Hanno già superato la parte peggiore della tempesta, tra minacce di intervento militare, disordini di massa e il primo shock causato dalle sanzioni. La produzione di petrolio è aumentata lentamente, ma in modo visibile, nei mesi successivi ai minimi dell'inizio del 2020.
Potremmo aspettare che il Venezuela diventi un'altra Cuba. Sessantaquattro anni di comunismo, sessantatré anni di embargo. Anche se il Venezuela ha vaste riserve di petrolio, gas, oro, bauxite e altre risorse. Forse potrebbe diventare un altro Iran, un altro successo della politica estera statunitense. La Cina rabbrividisce al pensiero di dover acquistare il greggio venezuelano con un forte sconto.
Indietro non si torna......
Aspettiamo sti 3 mesi di assestamento fondi USA e poi verranno inseriti nell'indice
